Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhận định, hiện nay, bối cảnh tình hình quốc tế và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, tốc độ tăng trưởng kinh tế thế giới có xu hướng giảm. Cạnh tranh chiến lược, xung đột lợi ích giữa các quốc gia gia tăng, tiềm ẩn nhiều rủi ro. Ở trong nước tình hình thiên tai dịch bệnh, biến đổi khí hậu, tình hình Biển Đông có những diễn biến phức tạp, khó lường ảnh hưởng không nhỏ đến nước ta.
Tuy vậy tình hình kinh tế xã hội 9 tháng đầu năm tiếp tục đạt được kết quả khá toàn diện, tăng trưởng đạt khá cao. Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát tiếp tục được kiểm soát tốt. Các cán cân của nền kinh tế được cải thiện. Năm 2019 là năm thứ 2 liên tiếp đạt và vượt toàn bộ những chỉ tiêu chủ yếu Quốc hội đề ra, tạo tiền cơ sở vững chắc để hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế xã hội.
Chủ tịch Quốc hội cho biết, đây là kỳ họp cuối năm, chương trình nghị sự của kỳ họp này gồm nhiều nội dung quan trọng. Trên cơ sở đánh giá khách quan toàn diện về những kết quả đạt được, thẳng thắng nhìn nhận những hạn chế còn tồn tại, Quốc hội sẽ nghiên cứu, phân tích, thảo luận kỹ lưỡng nhằm đưa ra các mục tiêu, nhiệm vụ, các giải pháp có cơ sở khoa học phù hợp với tình hình trong nước và thế giới, đưa đất nước tiếp tục phát triển nhanh và bền vững trong thời gian tới, chăm lo cuộc sống của nhân dân, kiên quyết kiên trì bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia. Giữ vững tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong nước.
Cụ thể, Quốc hội xem xét, thảo luận các báo cáo về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2019; quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2020; đồng thời, xem xét, quyết định Đề án tổng thể đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số, miền núi và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn giai đoạn 2021-2025.
Tiếp theo, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 12 dự án luật, bộ luật, 04 dự thảo nghị quyết và cho ý kiến về 09 dự án luật khác. Đặc biệt là việc xem xét, thông qua dự án Bộ luật Lao động (sửa đổi) sẽ tạo khung pháp lý thúc đẩy thị trường lao động phát triển; bảo đảm tốt hơn và hài hòa quyền, lợi ích chính đáng của người lao động và người sử dụng lao động… nhằm đổi mới, tổ chức, sắp xếp bộ máy nhà nước theo hướng tinh gọn, hoàn thiện.
Đồng thời, Quốc hội nghe báo cáo về công tác đối ngoại năm 2019, trong đó có tình hình Biển Đông. Quốc hội cũng sẽ xem xét phê chuẩn Hiệp ước: Hiệp ước Hoạch định biên giới quốc gia năm 1985 và Hiệp ước bổ sung năm 2005 giữa Việt Nam và Campuchia; Nghị định thư Phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và Vương quốc Campuchia, tạo khung pháp lý quan trọng, thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, giao lưu nhân dân giữa các tỉnh biên giới; đóng góp cho quan hệ hữu nghị, hòa bình, hợp tác phát triển giữa hai nước Việt Nam và Vương quốc Campuchia.
Thứ ba, Quốc hội sẽ tiến hành giám sát tối cao việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy giai đoạn 2014-2018; xem xét các báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân gửi đến kỳ họp thứ 8 và kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; các báo cáo công tác của Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; các báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác thi hành án và công tác phòng, chống tham nhũng năm 2019.
Quốc hội sẽ tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội và xem xét các báo cáo của Chính phủ, Chánh án Tòa án, Kiểm toán nhà nước.... để nghiên cứu các nội dung liên quan.