Bộ Tài chính đã trình Thủ tướng cho ý kiến về việc báo cáo cấp có thẩm quyền liên quan tới nội dung sửa đổi, bổ sung Nghị định 03/2017/NĐ-CP về điều kiện được phép kinh doanh casino. Theo báo cáo, tính đến nay, cả nước có 12 casino được cấp phép đầu tư, kinh doanh, trong đó có 8 casino đã triển khai kinh doanh.
Doanh thu của 8 casino này tăng gấp đôi trong 3 năm qua. Cụ thể, năm 2017, 8 casino đạt tổng doanh thu 1.190 tỷ đồng, nộp ngân sách 645 tỷ đồng. Năm 2018 đạt 1.560 tỷ đồng, nộp ngân sách 898 tỷ đồng. Năm 2019 tăng mạnh lên 2.500 tỷ đồng, nộp ngân sách 1.340 tỷ đồng.
Trong đó, dự án casino Phú Quốc đã tổ chức thí điểm từ tháng 1/2019. Đến hết năm 2019, casino Phú Quốc đã đón tổng số 105.220 lượt người chơi, trong đó người Việt Nam là 47.416 lượt (chiếm 45%).
Lũy kế tổng doanh thu đạt 1.433 tỷ đồng, trong đó thu hoạt động kinh doanh casino có thuế đạt 1.381 tỷ đồng, còn lại là các thu nhập khác. Chi phí trả thưởng năm 2019 là 324 tỷ đồng, số thuế đã nộp ngân sách năm 2019 là 521 tỷ đồng, bao gồm tiền vé bán cho người Việt Nam vào chơi casino. Như vậy, kết quả hoạt động kinh doanh casino năm 2019 đạt hơn 184 tỷ đồng (doanh thu từ casino trừ chi phí hoạt động).
Song, theo báo cáo tài chính được kiểm toán năm 2019 của Công ty CP Đầu tư và phát triển du lịch Phú Quốc, từ khi thành lập tới nay, casino Phú Quốc (bao gồm kinh doanh casino và các hoạt động kinh doanh khác) lỗ 2.529 tỷ đồng.
Bộ Tài chính nêu trong tờ trình một số bất cập tại Nghị định 03. Về việc thu hút nhà đầu tư dự án có casino, Bộ Tài chính cho biết, Nghị định 03 quy định điều kiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino là doanh nghiệp đã hoàn thành giải ngân vốn đầu tư tối thiểu 50% tổng vốn đầu tư của dự án đã đăng ký.
Tuy nhiên, thực tế triển khai các dự án tại các khu vực chưa có hạ tầng cơ sở phát sinh vướng mắc là doanh nghiệp phải đầu tư dự án hạ tầng giao thông lớn, trong khi số vốn này không được tính vào tổng vốn đầu tư khi xem xét việc đáp ứng điều kiện hoàn thành giải ngân vốn đầu tư dự án.
Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất, với những vùng đặc biệt khó khăn (như Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh), vốn giải ngân của doanh nghiệp vào các dự án hạ tầng ở đây sẽ được tính vào tỷ lệ giải ngân vốn tổ hợp casino khi cấp phép hoạt động. Tuy nhiên, tỷ lệ vốn cộng gộp này không quá 25% tổng vốn đầu tư dự án tổ hợp casino.
Theo Bộ Tài chính, nếu quy định này được thông qua thì nhà đầu tư casino Vân Đồn sẽ được tính cộng gộp tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư sân bay quốc tế Vân Đồn, cao tốc Vân Đồn - Hạ Long - Móng Cái vào tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư casino Vân Đồn khi xét cấp phép kinh doanh casino này trong thời gian tới.
Bộ Tài chính cũng đề xuất cho phép các casino được quảng cáo ngay trên địa bàn xây dựng để hút khách du lịch trong nước, quốc tế đến chơi bài. Đồng thời, Bộ kiến nghị Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị sửa đổi các nội dung về quản lý máy trò chơi, bàn trò chơi, thiết bị trò chơi; quy chế quản lý nội bộ và kiểm soát nội bộ casino; quy định thanh tra, kiểm tra casino; thu hồi giấy phép kinh doanh casino; xử phạt hành chính trong lĩnh vực kinh doanh casino…