UBND tỉnh Quảng Ninh quyết định phê duyệt quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2.000 khu vực Đông Bắc Cái Bầu, Khu kinh tế Vân Đồn. Phân khu này có diện tích nghiên cứu lập quy hoạch khoảng 4.300 ha, thuộc xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn. Ba mặt của phân khu giáp biển, phía còn lại giáp khu vực Cái Rồng, khu vực Bắc Cái Bầu và khu vực đồi núi đảo Cái Bầu.
Theo đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2040, khu vực Đông Bắc Cái Bầu là khu phức hợp vui chơi giải trí có casino và du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, sân golf, công viên sinh thái rừng.
Dự kiến quy mô dân số trong khu vực quy hoạch đến năm 2040 khoảng 41.000 người, diện tích đất xây dựng khoảng 1.000 - 1.300 ha.
Khu vực Đông Bắc Cái Bầu dự kiến được chia làm 8 phân khu. Trong đó, phân khu số 1 hơn 704 ha, là khu đô thị phụ trợ, có trường đua ngựa. Phân khu số 2 hơn 598 ha, có sân golf, casino, khu vui chơi cao cấp. Phân khu 3 - 4 - 5 là khu lưu trú và du lịch.
Tháng 2/2020, Thủ tướng có quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2040. Dự án được cập nhật thêm các động lực phát triển gồm sân bay, đường cao tốc.
Cấu trúc phát triển không gian khu kinh tế Vân Đồn chia theo 2 vùng gồm đảo Cái Bầu và quần đảo Vân Hải, được định hướng thành 5 vành đai phát triển.