Thanh tra Chính phủ vừa thông báo kết luận thanh tra về việc thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên khoáng sản của tỉnh Phú Thọ (giai đoạn 2006 - 2017).
Theo TTCP, công tác quản lý đầu tư xây dựng đối với nhiều dự án từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đã để xảy ra nhiều vi phạm.
Cụ thể, những vấn đề như công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự toán và nghiệm thu thanh toán các gói thầu, đề xuất quyết toán, điều chỉnh giá không đúng quy định, định mức của Bộ Xây dựng. Các sai phạm bị phát hiện với tổng số tiền sai phạm hơn 42,852 tỷ đồng, trong đó, sai phạm trong xây lắp với số tiền hơn 22,125 tỷ đồng và số tiền nợ đọng tiền thuê đất là hơn 20,726 tỷ đồng.
Điển hình, tại Dự án điều chỉnh tuyến Quốc lộ 32C đoạn qua thành phố Việt Trì do Sở Giao thông Vận tải (GTVT) Phú Thọ làm chủ đầu tư (CĐT), bị phát hiện sai phạm tổng số tiền hơn 8 tỷ đồng. TTCP chỉ rõ: Công ty cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng công trình giao thông 1 - CIENCO1 không thực hiện việc lập dự toán nhưng vẫn hưởng số tiền 220 triệu đồng.
Dự án điều chỉnh tuyến Quốc lộ 32C đoạn qua thành phố Việt Trì do Sở Giao thông Vận tải Phú Thọ làm chủ đầu tư các sai phạm với tổng số tiền hơn 8 tỷ đồng. |
TTCP xác định: Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường hưởng chênh lệch hơn 4,1 tỷ đồng do áp dụng định mức không đúng quy định giữa thi công bằng máy và thủ công. Tại dự án này, Sở GTVT Phú Thọ thanh toán không đúng quy định cho doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường đối với khoản thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường số tiền hơn 3,6 tỷ đồng....
Hay tại dự án Cải tạo, nâng cấp đường vùng chậm lũ đoạn Thanh Sơn - Bến Ngọc - La Phù do Sở NNPTNT Phú Thọ làm CĐT, theo TTCP, giá trị chênh lệch tăng giữa thi công bằng thủ công và máy do áp dụng định mức không đúng quy định, Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường đã hưởng chênh lệch gần 2 tỷ đồng.
Tại dự án Khu công nghiệp Thụy Vân, Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường tiếp tục được áp dụng không đúng định mức hơn 2,9 tỷ đồng. Giá trị chênh lệch tăng khi điều chỉnh mức đào đất cấp IV về đất cấp III do doanh nghiệp này thực hiện tiếp tục áp dụng không đúng 343 triệu đồng...
Cũng theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, Công ty Cổ phần Đạt Hưng, là nhà thầu thi công dự án Cứng hóa mặt đê tả Sông Lô (gói thầu số 5) thuộc dự án Cầu sông Lô và cứng hóa mặt đê tả Sông Lô, huyện Đoan Hùng do Sở NNPTNT Phú Thọ làm CĐT sai phạm số tiền 116,8 triệu đồng.
Tại dự án đầu tư xây dựng công trình cầu Đồng Quang theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) do Công ty Ao Vua làm CĐT có các sai phạm lên đến hơn 2,4 tỷ đồng.
Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng kết luận, dự án Cầu qua sông Bần, xã Võ Miếu UBND huyện Thanh Sơn làm CĐT, gói thầu số 08 (giai đoạn 1) do Công ty TNHH xây dựng Tự Lập thực hiện... CĐT đã thanh toán và khối lượng nghiệm thu thực tế chênh lệch tăng hơn 578 triệu đồng.
“Trách nhiệm đối với những sai phạm trên thuộc UBND tỉnh Phú Thọ, các sở, ngành: Tài chính, Ban quản lý các Khu công nghiệp, Chủ đầu tư và Ban Quản lý các dự án, các Nhà thầu tư vấn” - thông báo kết luận nêu rõ.
Truy thu chênh lệch
Từ kết luận trên, Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo giao Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ có biện pháp chấn chỉnh, giải quyết dứt điểm số tiền hơn 1,4 tỷ đồng nợ đọng xây dựng trên địa bàn tỉnh và hạn chế phát sinh nợ đọng xây dựng mới. Trong đó, dự án đường nối Quốc lộ 3C với Quốc lộ 70 và xây dựng cầu Hạ Hòa do Sở GTVT làm CĐT... xử lý dứt điểm tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản với số tiền 12,7 tỷ đồng.
Cùng với đó, thu hồi và giảm trừ khi thanh, quyết toán đối với 4 dự án đầu tư xây dựng với tổng số tiền gần 3,5 tỷ đồng. Giảm trừ quyết toán đối với giá trị chênh lệch tang giữa thi công máy và thủ công đối với 5 dự án đầu tư xây dựng với tổng số tiền hơn 12,2 tỷ đồng, Tiếp tục rà soát và giảm trừ những công tác tương tự nếu phát hiện sai phạm.
Đồng thời, giao Bộ GTVT điều chỉnh, bổ sung dự án điều chỉnh tuyến QL 32C đoạn qua TP.Việt Trì do Sở GTVT làm CĐT.
Về xử lý kinh tế, TTCP đề nghị thu hồi vào tài khoản tạm giữ của TTCP do vi phạm số tiền gần 3,7 tỷ đồng của Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường do CĐT thanh toán cho Nhà thầu các khoản thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường không đúng quy định và do Nhà thầu chưa thực hiện theo quy định của pháp luật khi khai thác đất để phục vụ thi công công trình của Dự án Điều chỉnh tuyến QL 32C đoạn qua TP Việt Trì (tháng 1/2019, Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường đã nộp về tài khoản tạm giữ của TTCP).
Nợ đọng hơn 25,7 tỷ đồng tiền thuê đất ở Ninh Bình
Trước đó, như VietNamNet thông tin, theo Báo cáo kiểm toán ngân sách địa phương tỉnh Ninh Bình năm 2018. Đáng chú ý, trong thời gian tiến hành kiểm toán từ ngày 21/3 đến ngày 19/5/2019 của Kiểm toán nhà nước (KTNN), KTNN khu vực XI đã phát hiện Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Xuân Trường nợ đọng hơn 25,7 tỷ đồng tiền thuê đất.
Kiểm toán Nhà nước chỉ ra nhiều vấn đề của Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Xuân Trường tại Ninh Bình. |
Theo KTNN, Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Xuân Trường được UBND tỉnh ký 4 hợp đồng cho thuê đất trả tiền hàng năm với tổng diện tích hơn 2.900.000m2 để thực hiện Dự án xây dựng khu du lịch Tràng An, thời gian cho thuê là 70 năm, đơn giá thuê theo các quyết định của Sở Tài chính.
“Mặc dù, Chi cục thuế huyện Hoa Lư đã nhiều lần làm việc, đôn đốc và yêu cầu Doanh nghiệp nộp tiền thuê đất vào ngân sách nhà nước kịp thời theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế. Tuy nhiên, từ thời điểm UBND tỉnh cho thuê đất năm 2007 đến nay, Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Xuân Trường chưa thực hiện nộp tiền thuê đất vào ngân sách nhà nước. Tổng số tiền thuê đất phải nộp tính đến hết năm 2018 cơ quan Thuế xác định là hơn 25,7 tỷ đồng, trong đó tiền thuê đất là hơn 15,6 tỷ đồng và tiền chậm nộp là hơn 10,1 tỷ đồng”, báo cáo kết quả kiểm toán nêu.
Cũng theo báo cáo của KTNN, Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Xuân Trường không nộp báo cáo tài chính liên tục nhiều năm. KTNN đã nhiều lần đưa Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Xuân Trường vào danh mục kiểm tra, đối chiếu thế nhưng doanh nghiệp bằng nhiều lý do vì bận xây chùa, bận tổ chức lễ hội đã không chấp hành
Cũng theo KTNN, đơn vị đã nhiều lần kiến nghị tại các Báo cáo kiểm toán ngân sách địa phương các năm về việc tổ chức thanh tra, kiểm tra đối với Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Xuân Trường nhưng địa phương không tổ chức thực hiện. KTNN cho biết, đây là một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn tới các vi phạm kéo dài của Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Xuân Trường.
Trao đổi với PV VietNamNet, ông Nguyễn Văn Trường – Giám đốc Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường khẳng định đây là di sản nên không có chuyện di sản được cho thuê đất. Doanh nghiệp đang làm việc cụ thể với KTNN về vấn đề này.
Còn đối với các dự án tại Phú Thọ, vị này cho hay doanh nghiệp là đơn vị đấu thầu thực hiện dự án.
“Doanh nghiệp đi thi công dự án bao nhiêu chúng tôi làm bấy nhiêu làm theo việc đấu thầu. Điều chỉnh dự án là do các sở ban ngành phê duyệt doanh nghiệp không can thiệp được vào dự toán, thiết kế, phê duyệt” – ông Trường nói.
Hải Minh